剩下的那(nei)只靴子終于落地。

9月14日晚間，中國西電公告稱，公司收到控股股東中國西電集團有限公司通知，經國務院國資委研究并報國務院批準，同意中國西電集團與國家電網有限公司部分子企業實施重組整合，新設由國務院國資委代表國務院履行出資人職責的新公司。

7月下旬，多方消息源爆出：一家千億元級的新央企即將掛牌——由中國西電集團有限公司（以下簡稱“中國西電”）、許繼集團、平高集團、山東電工電氣等電力裝備企業重組而成的“中國電力裝備集團”（以下簡稱“中國電裝”）將于近期 正式成立。重組后的新央企將成為我國電力裝備領域航母級企業，資產總額接近1200億元。

央(yang)企改(gai)革(ge)已是老(lao)生(sheng)常談，電力資產(chan)剝離重組(zu)也(ye)一直雷聲大(da)雨點小。如今，在長(chang)達數(shu)年的籌備(bei)之后，中(zhong)國電裝橫(heng)空出世，讓業界終于看到了靴子落(luo)地的希望，同時也(ye)對(dui)新(xin)央(yang)企能否在國際競爭中(zhong)扛起(qi)電力裝備(bei)產(chan)業的大(da)旗充滿(man)了期待。

中國(guo)(guo)電裝(zhuang)可(ke)謂出道即(ji)是(shi)(shi)高峰——這(zhe)艘即(ji)將啟(qi)航(hang)(hang)(hang)的(de)(de)(de)(de)新央(yang)企(qi)(qi)航(hang)(hang)(hang)母體(ti)量過千億元，下轄(xia)或(huo)超過四家大(da)型上(shang)市(shi)(shi)公司(si)，已(yi)經站(zhan)在了國(guo)(guo)內電力(li)(li)(li)裝(zhuang)備產業(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)最(zui)頂端(duan)。被收編的(de)(de)(de)(de)電力(li)(li)(li)裝(zhuang)備企(qi)(qi)業(ye)雖均(jun)屬電力(li)(li)(li)行業(ye)，核心(xin)也都聚(ju)(ju)焦(jiao)在電力(li)(li)(li)裝(zhuang)備制造領域(yu)，但(dan)卻(que)各(ge)有優(you)勢、交叉(cha)甚少。這(zhe)也意(yi)味著(zhu)，新央(yang)企(qi)(qi)絕非(fei)簡(jian)單的(de)(de)(de)(de)“1+1+1”，而(er)成功整合各(ge)方資(zi)源(yuan)、形成最(zui)大(da)合力(li)(li)(li)，將成為(wei)凝聚(ju)(ju)競爭(zheng)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)所在。此(ci)外，值得(de)注意(yi)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，在重資(zi)產運營(ying)的(de)(de)(de)(de)電力(li)(li)(li)裝(zhuang)備制造業(ye)，資(zi)產體(ti)量并非(fei)核心(xin)競爭(zheng)力(li)(li)(li)。當中國(guo)(guo)電裝(zhuang)正式啟(qi)航(hang)(hang)(hang)之后，國(guo)(guo)內市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)挑(tiao)戰或(huo)許不足為(wei)慮，而(er)一旦進入(ru)國(guo)(guo)際(ji)市(shi)(shi)場，面對(dui)跨國(guo)(guo)巨頭的(de)(de)(de)(de)挑(tiao)戰，市(shi)(shi)場競爭(zheng)力(li)(li)(li)才是(shi)(shi)檢驗其究竟(jing)是(shi)(shi)“巨嬰”還是(shi)(shi)“巨擘”的(de)(de)(de)(de)標準。

強強聯合，即將啟航(hang)

追溯(su)過去幾年的消息，中(zhong)國電裝的誕生早有端倪。

2018年(nian)年(nian)底，就(jiu)有(you)消息稱，國(guo)務院國(guo)資委屬意以中國(guo)西(xi)(xi)電(dian)(dian)(dian)為首，部分(fen)或(huo)全部從(cong)國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網有(you)限公(gong)司剝離幾家公(gong)司并重(zhong)組(zu)(zu)一家新央企(qi)，但(dan)直至(zhi)2020年(nian)12月23日，中國(guo)西(xi)(xi)電(dian)(dian)(dian)(601179.SH)、許繼(ji)電(dian)(dian)(dian)氣(000400.SZ)、平(ping)高電(dian)(dian)(dian)氣(600312.SH)的公(gong)告才姍然而至(zhi)：許繼(ji)、平(ping)高正在與(yu)中國(guo)西(xi)(xi)電(dian)(dian)(dian)集團籌劃(hua)戰略性重(zhong)組(zu)(zu)——這是官方首次透露出(chu)重(zhong)組(zu)(zu)信號(hao)。而直至(zhi)近日，8月中國(guo)電(dian)(dian)(dian)裝掛牌的消息傳(chuan)出(chu)，近三年(nian)的籌備期才總(zong)算熬到頭。

在這段時間里(li)，坊間流(liu)傳(chuan)著(zhu)數套重組(zu)方案，但(dan)目前來看，中(zhong)國西電曾經期望的自身主導(dao)“收編”變成了“混編”，西電將和許繼、平高(gao)等公(gong)司組(zu)成一個新的電力(li)裝(zhuang)備(bei)公(gong)司。

據業內人(ren)士(shi)分析(xi)，重組方案之所(suo)以(yi)出現(xian)如此轉折(zhe)，主要(yao)(yao)原(yuan)因在于相對(dui)(dui)于其他幾(ji)家企(qi)業，西電并不具(ju)備絕對(dui)(dui)的(de)綜合優勢(shi)，而(er)“混編”式的(de)強強聯合，在人(ren)員構成(cheng)與業務整合等(deng)方面(mian)更利(li)于激發企(qi)業活(huo)力，同(tong)時新(xin)央企(qi)作為未來中國電力裝備行業的(de)旗幟，需要(yao)(yao)一個更高的(de)起點。當(dang)然，這并不意味著中國西電“不行”，只(zhi)能說國資委(wei)對(dui)(dui)全新(xin)的(de)中國電裝，有(you)著更高的(de)期望。

中國西電是我國唯一一家以完整輸配電產業為主業的央企，先后多年位居中國電氣百強企業之首，2019年年底估算的資產總額約為398億元，一直以來都是我國輸配電裝備制造業中最具代表性的企業、實施“走出去”戰略的重要力量。

橫向比較來看，平高集團是國內高壓開關龍頭企業，2020年實現營業收入109.79億元，總資產為321億元；許繼集團在直流輸電、智能電網等領域處于國內領先地位，2020年實現營業收入135.86億元，總資產規模超過221億元；山東電工電氣集團總資產超過235億元，2020年實現營業收入166億元。最為關鍵的一點是，在此次強強聯合的重組中，中國西電與平高集團、許繼集團雖然存在一定程度的競爭關系，但優勢業務沒有明顯重疊，互補性極強，這讓強強聯合、優勢互補成為可能。有分析人士指出，從核心技術實力和未來發展趨勢來看，許繼集團的實力不容小覷，其在牽引變電站域（廣域）和應急保護、智能物聯網電能表、磁控配網開關等5項產品上實現行業領先，2020年電能表業務在印度、緬甸、孟加拉國等8個國家落地，未來在建設能源互聯網領域的價值不容忽視。

可以預見，重組之后新成立的中國電裝，必將是輸配電裝備領域的巨無霸，尤其是在特高壓領域將會形成極強的綜合優勢，成為未來建設全球能源互聯網的重要設備供應商。

央企重組，改革大勢

7月16日(ri)，國(guo)務院新聞辦在(zai)上(shang)半年央企(qi)經濟運行情況新聞發布會上(shang)公布了央企(qi)重(zhong)組(zu)(zu)計劃：“在(zai)戰(zhan)略(lve)重(zhong)組(zu)(zu)方面，將(jiang)穩步推進(jin)鋼鐵、輸配電裝備制造等(deng)行業的中央企(qi)業重(zhong)組(zu)(zu)整合，并在(zai)相關領域積極培育適時組(zu)(zu)建新的中央企(qi)業集團。”

有(you)分析指出，隨著央(yang)企(qi)改革的深入，混改、重(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合(he)等方面(mian)都已進入新(xin)階段。特別是今年以來各行業(ye)央(yang)企(qi)的整(zheng)合(he)動作頻頻：在能源行業(ye)，中國(guo)能源建設吸收合(he)并(bing)(bing)葛洲壩；在化(hua)(hua)工(gong)行業(ye)，中化(hua)(hua)集團與中國(guo)化(hua)(hua)工(gong)實(shi)施聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)(zu)；在通信行業(ye)，中國(guo)普天信息(xi)產業(ye)集團有(you)限公(gong)司(si)整(zheng)體并(bing)(bing)入中國(guo)電子科(ke)技(ji)集團有(you)限公(gong)司(si)，成(cheng)為其全資子企(qi)業(ye)。

電(dian)(dian)力(li)(li)(li)裝備企業(ye)的(de)戰略性重(zhong)組，無疑是電(dian)(dian)力(li)(li)(li)體制改革“主輔(fu)分(fen)離(li)”環(huan)節中的(de)重(zhong)大(da)(da)進(jin)展(zhan)。所謂(wei)主輔(fu)分(fen)離(li)就是鼓勵有條件的(de)國(guo)(guo)有大(da)(da)中型企業(ye)把主業(ye)和非核心輔(fu)助性的(de)業(ye)務分(fen)開(kai)，集中力(li)(li)(li)量發展(zhan)主業(ye)。從(cong)1998年開(kai)始，國(guo)(guo)家(jia)就一直致(zhi)力(li)(li)(li)于(yu)(yu)我國(guo)(guo)的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)體制改革。但是由于(yu)(yu)供電(dian)(dian)安(an)全、電(dian)(dian)力(li)(li)(li)供應、安(an)全搶修以及利(li)益分(fen)配問題，我國(guo)(guo)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)體制改革的(de)關鍵一步“主輔(fu)分(fen)離(li)”一直進(jin)展(zhan)緩慢。

2016年起，國資委多次強調中央企業要專注主業，要剝離非主業、非優勢業務。目前來看，我國電力裝備行業的發展仍處在過渡期，面臨企業超越財務承受能力盲目舉債投資、低端產能過剩、技術亟待升級、專業人才不足等問題。例如，當前我國變壓器、交流電動機、鉛酸蓄電池等電力產品產量雖位列世界第一，但產出能力遠大于國內市場需求，海外市場占有率遠遜于國際競爭對手。

在持續深化供給(gei)側(ce)結(jie)(jie)構性改革(ge)的(de)(de)前提下，以優化結(jie)(jie)構為導向的(de)(de)國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)是(shi)大勢所趨。現階段(duan)我國(guo)電力發(fa)展的(de)(de)主要矛盾反映在量與質的(de)(de)不匹配上，這(zhe)恰恰是(shi)制(zhi)約高質量發(fa)展的(de)(de)癥結(jie)(jie)所在。正是(shi)基(ji)于這(zhe)樣(yang)的(de)(de)大背景，中國(guo)電裝應運而生。

重組成(cheng)新的中國電(dian)裝(zhuang)，不(bu)僅體現了國家(jia)推動央企(qi)優(you)化(hua)布局結構(gou)的決(jue)心(xin)，也反映了主(zhu)管(guan)部門希望通過整(zheng)合國有資源進而加快培育世界一(yi)流企(qi)業(ye)的期待。其在加強(qiang)風險管(guan)理、化(hua)解產能過剩、優(you)化(hua)產業(ye)布局與整(zheng)合技(ji)術人(ren)才方面的舉措和(he)經驗(yan)，都將(jiang)對未(wei)來的國資國企(qi)改革產生(sheng)積極影響。

可(ke)以(yi)預(yu)見，未來(lai)的中(zhong)國(guo)電裝必將(jiang)擁(yong)有(you)在(zai)超(chao)高壓(ya)、特高壓(ya)輸變(bian)電設備制造領域的絕對話語權，在(zai)智能(neng)配電網設備制造領域也將(jiang)擁(yong)有(you)強大的競爭力(li)，這無疑也利好我(wo)國(guo)電力(li)裝備業邁向國(guo)際化。

搶占C位，潛力驚人

重組方(fang)案最終落地，中國電裝的航母強勢(shi)啟航，最重要的意義在于將(jiang)進一步提(ti)升我國輸(shu)配電裝備領(ling)域的海外競(jing)爭優勢(shi)。

從國際市場來看，“一帶一路”沿線國家建設無疑是我國電力裝備制造企業的良機：沿線國家以發展中國家為主，大部分國家的綜合線損率超過20%，遠遜于我國不到6%的綜合線損率水平，電網建設基礎薄弱，改造升級潛力巨大。

而目前，輸配電行業海外市場的競爭格局主要是由ABB、西門子、阿海琺三家歐美公司主導，三者合計占有近50%的市場份額，并沒有絕對意義上的強勢對手——在充分整合后全新啟航的中國電裝，完全有能力大幅推高我國電力裝備的海外增量，強勢搶占海外市場。

尤(you)其是在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國推進(jin)“一帶一路”倡議與全(quan)球(qiu)能(neng)源互(hu)聯網構(gou)想的(de)雙重(zhong)作用下(xia)，強(qiang)強(qiang)聯合的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國電裝(zhuang)，開(kai)拓(tuo)海外(wai)新(xin)市(shi)(shi)場的(de)優勢顯而易見：首先，強(qiang)強(qiang)聯手參與國際(ji)(ji)競爭(zheng)，將(jiang)大幅提(ti)升我國電力(li)(li)裝(zhuang)備企業(ye)的(de)競價(jia)能(neng)力(li)(li)，修復過往(wang)在(zai)國際(ji)(ji)市(shi)(shi)場上偏低(di)的(de)毛利率與盈利能(neng)力(li)(li)；其次，通過優勢互(hu)補與業(ye)務(wu)整(zheng)合，新(xin)業(ye)務(wu)的(de)開(kai)拓(tuo)聚(ju)力(li)(li)勢不可(ke)擋，無論(lun)是市(shi)(shi)場拓(tuo)疆還(huan)是業(ye)務(wu)創新(xin)，都將(jiang)伴(ban)隨(sui)著新(xin)企業(ye)航母的(de)啟航而有(you)長足(zu)進(jin)步；最后，未(wei)來通過整(zheng)合互(hu)通實驗室資(zi)源、核心研發人(ren)力(li)(li)資(zi)源、市(shi)(shi)場資(zi)源，中(zhong)(zhong)(zhong)國電裝(zhuang)甚至(zhi)有(you)望在(zai)未(wei)來新(xin)業(ye)務(wu)的(de)國際(ji)(ji)市(shi)(shi)場競爭(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)一馬當先，搶(qiang)占C位。

當然，在中國電力裝備集團正式掛牌成立后，傳統的電力裝備制造業也必定出現動蕩，行業洗牌在所難免。一方面，此次整合后其他電力設備供應商為了保持競爭力，有可能效仿中國電裝主動促成類似的強強聯合與企業重組；另一方面，國資委為了保持行業活力和反壟斷，有可能推進電力裝備制造國有企業的進一步整合。

從目(mu)前來看，即(ji)將誕生的中國電裝，已經坐擁了(le)深化央企改(gai)革的“天時”與(yu)一帶一路沿線(xian)國家建設的“地利”，并且強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合內功不(bu)弱，只要在內部整(zheng)合與(yu)管理能力(li)方面實(shi)現突破，必將成為國際(ji)電力(li)裝備(bei)產業的強(qiang)(qiang)有力(li)競(jing)爭者。

（聲明：轉載此(ci)文是出于傳遞更多信息之(zhi)目(mu)的(de)。若有來(lai)源標(biao)注錯誤或侵犯了您的(de)合(he)法權益，請作者持(chi)權屬證明與(yu)本網聯系，我們將及(ji)時(shi)更正、刪(shan)除，謝謝。 郵箱地址：258310695@qq.com）