為深入貫徹習近平總書記關于保障人民群眾溫暖過冬的重要批示指示精神，落實李克強總理在國務院常務會議和國家能源委員會會議上的部署要求，以及韓正副總理在能源保供專題會議和10月19日上午到發展改革委調研時的重要指示精神，10月19日下午，國家發展改革委負責同志主持召開煤電油氣運重點企業保供穩價座談會，研究安排人民群眾溫暖過冬各項重點工作。國家鐵路集團、中石油、中石化、中海油、國家管網公司、國家電網、南方電網、華能、大唐、華電、國家電投、華潤、國家能源、中煤等重點企業相關負責同志參加會議。

會議指出，按(an)照黨中央(yang)、國務院部署，各有關方(fang)面(mian)有力有序推進落實能源保供穩價工作(zuo)，已取(qu)得階段性成效。9月(yue)底以來，已核(he)增一批生產(chan)煤(mei)礦，日均產(chan)量已比9月(yue)份(fen)增加了(le)120萬噸(dun)以上(shang)，10月(yue)18日的日產(chan)量已超(chao)過(guo)1160萬噸(dun)，創今年新高。目前全國統調電(dian)廠(chang)存煤(mei)近8800萬噸(dun)，可(ke)用16天(tian)，比月(yue)初(chu)增加900萬噸(dun)以上(shang)；其中東(dong)北三省電(dian)廠(chang)存煤(mei)可(ke)用24天(tian)，比月(yue)初(chu)增加11天(tian)。

在已簽訂年度中長期合同的基礎上，發電供熱企業與煤炭企業又簽訂了1.5億噸中長期合同，絕大部分省份合同簽訂率達到或接近100%，部分省份中長期合同煤炭缺口已落實煤源，正在抓緊簽約。同時，進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，近日江蘇、山東、湖北、山西等地新增市場交易價格已按價格政策實現近20%的上浮。

會議(yi)對下一(yi)步保(bao)供穩價工作提出(chu)了(le)明確要求：

一是(shi)進(jin)一步釋(shi)放煤(mei)(mei)炭產(chan)(chan)能(neng)。在已核(he)增產(chan)(chan)能(neng)的基(ji)(ji)礎上，通過挖(wa)掘生產(chan)(chan)煤(mei)(mei)礦產(chan)(chan)能(neng)核(he)增潛(qian)力、基(ji)(ji)本建(jian)成煤(mei)(mei)礦加快進(jin)入聯合試運轉(zhuan)、停工(gong)停產(chan)(chan)煤(mei)(mei)礦抓緊復工(gong)復產(chan)(chan)、允許煤(mei)(mei)礦釋(shi)放應(ying)急(ji)儲備產(chan)(chan)能(neng)等多種途徑(jing)，再釋(shi)放一批煤(mei)(mei)炭產(chan)(chan)能(neng)。

二是穩定增加煤(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)量。四季度所有(you)煤(mei)礦(kuang)要在確保安全的前提下，按(an)滿(man)負荷(he)安全合理組織生產(chan)(chan)(chan)(chan)。各(ge)地要在節(jie)假日和(he)重大(da)活動期間保持煤(mei)礦(kuang)正常生產(chan)(chan)(chan)(chan)，嚴(yan)禁隨(sui)意關停(ting)煤(mei)礦(kuang)，嚴(yan)禁因個(ge)別煤(mei)礦(kuang)出現事(shi)故“一刀切”區域性停(ting)產(chan)(chan)(chan)(chan)煤(mei)礦(kuang)，確保煤(mei)礦(kuang)在安全條件下能(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)盡(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)，力爭煤(mei)炭(tan)(tan)日產(chan)(chan)(chan)(chan)量達(da)到1200萬(wan)噸以上(shang)。

三是引導煤炭價格回歸合(he)理水平。中(zhong)(zhong)央(yang)企業要發揮保(bao)供穩價帶(dai)頭(tou)作用，重點保(bao)障人民(min)群眾(zhong)溫暖過(guo)冬用煤需要，多簽中(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)合(he)同(tong)，嚴(yan)格執(zhi)行中(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)合(he)同(tong)煤炭價格，帶(dai)頭(tou)降低市(shi)場交(jiao)易(yi)煤價。

四(si)是(shi)進一步(bu)落(luo)實發(fa)電供熱企業(ye)煤炭(tan)中長期合同(tong)全覆蓋。已經銜接但還沒有最終簽訂的合同(tong)要(yao)盡(jin)快簽訂到(dao)位，價格(ge)要(yao)嚴格(ge)執行已出臺的價格(ge)政策(ce)。所有合同(tong)都要(yao)納入(ru)信(xin)用監管范圍，對無故不(bu)履約的企業(ye)將(jiang)定期進行通報或(huo)公示，并納入(ru)信(xin)用記錄。

五是推動煤電機組應發盡發。壓實屬地責任和電力企業保供主體責任，加強資源統籌調度，全力保障火電機組高比例開機、高負荷出力，促進水電、核電、風電、光伏等清潔能源發電多發滿發。科學組織實施有序用電，首先限制“兩高”項目用電、特別是要堅決限制落后產能的高耗能項目用電，堅決做到限電不拉閘、限電不限民用。

六(liu)是嚴格按(an)照合同(tong)(tong)保(bao)障(zhang)供用(yong)氣(qi)。各(ge)有(you)關企(qi)業要嚴格履行已簽訂的(de)天(tian)然(ran)氣(qi)購銷、接收站使用(yong)等合同(tong)(tong)，保(bao)障(zhang)天(tian)然(ran)氣(qi)安(an)全穩定供應。各(ge)地要切實(shi)履行保(bao)障(zhang)民(min)生用(yong)氣(qi)主體責任，確保(bao)對民(min)生用(yong)氣(qi)實(shi)現合同(tong)(tong)全覆蓋，扎實(shi)做好“壓非保(bao)民(min)”預案并認真開展實(shi)戰演練，兜(dou)底保(bao)障(zhang)民(min)生用(yong)氣(qi)需要。

七是加強(qiang)能源運輸保(bao)障。鐵路(lu)、港航企(qi)業要加強(qiang)重點地(di)區、重點線路(lu)煤(mei)(mei)炭運輸組織，挖掘(jue)潛(qian)力推動煤(mei)(mei)炭增運上量(liang)，優先保(bao)障發電(dian)供暖用煤(mei)(mei)運輸需求(qiu)，加大(da)低(di)庫存電(dian)廠和電(dian)煤(mei)(mei)中(zhong)長期合同保(bao)供力度(du)，保(bao)障生產的煤(mei)(mei)炭及時運到需要的地(di)方。

八是加強期現貨市(shi)(shi)(shi)場聯動監(jian)管(guan)。著(zhu)力排(pai)查(cha)異(yi)常交易(yi)和(he)惡意炒作行為，各重點煤(mei)炭港口要主動向監(jian)管(guan)部(bu)門提供惡意囤積、哄抬(tai)價(jia)格(ge)等(deng)違法線索，對于明顯(xian)超出合理(li)水平的(de)交易(yi)限制(zhi)其(qi)運輸、裝卸，全力維護煤(mei)炭市(shi)(shi)(shi)場秩序。著(zhu)力加強期貨市(shi)(shi)(shi)場穿(chuan)透式監(jian)管(guan)，梳(shu)理(li)排(pai)查(cha)異(yi)常交易(yi)，依(yi)法嚴厲查(cha)處資本(ben)惡意炒作行為并(bing)公開曝光(guang)，有效維護市(shi)(shi)(shi)場秩序，創造(zao)良(liang)好的(de)資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場環(huan)境。