10月10日，惠州市能源和重點項目局發布關于《惠州市關于進一步提升“獲得電力”服務水平 持續優化用(yong)電營商環(huan)境工作方案（征求意見(jian)稿）》公開征求公眾意見(jian)的通(tong)告。

《工作方案（征求意見稿）》提出，加強自愈網架建設。全面分析目前配電網網架現狀，找到提升線路自愈快速復電的“關鍵節點”，將未實現自愈線路全部納入項目庫。推進自動化開關安裝速度，優先安排配網自動化和網架優化項目落實。2022年前實現電網自愈覆蓋率提升至(zhi)(zhi)85%以上，2023年前實(shi)現(xian)電網自愈覆蓋率提升至(zhi)(zhi)90%以上。

8.壓實生產運維責任。落實設備單元責任制，將“每一檔桿、每百米線路”都明確到供電企業相應生產責任人，落實政企聯動防外力破壞機制，建立供電企業與政府單位保護電力設備屏障(zhang)，確保電網設備安(an)全穩定運行(xing)，切實(shi)減(jian)少(shao)設備故障(zhang)，力爭(zheng)2022年中壓故障(zhang)率(lv)同(tong)比(bi)降低20%，2023年中壓故障(zhang)率(lv)同(tong)比(bi)降低10%。

詳情如下：

惠(hui)州市(shi)(shi)能(neng)源和(he)重(zhong)點項目局關于(yu)《惠(hui)州市(shi)(shi)關于(yu)進一(yi)步提升“獲得(de)電力”服(fu)務水平 持續優(you)化用電營商環境工(gong)作方案(an)（征(zheng)求(qiu)意見稿）》公(gong)開(kai)征(zheng)求(qiu)公(gong)眾意見的通(tong)告

為貫徹落實國家(jia)、省及市委市政(zheng)府(fu)關(guan)于優化(hua)營商(shang)環(huan)境(jing)的(de)(de)決策(ce)部署，不(bu)斷提(ti)高我市“獲得(de)(de)電力”服(fu)務(wu)水(shui)平，持(chi)(chi)續(xu)(xu)改(gai)善用(yong)電營商(shang)環(huan)境(jing)，我局組織(zhi)編制《惠州市關(guan)于進一(yi)步提(ti)升“獲得(de)(de)電力”服(fu)務(wu)水(shui)平 持(chi)(chi)續(xu)(xu)優化(hua)用(yong)電營商(shang)環(huan)境(jing)工作方(fang)(fang)案(an)(an)（征求(qiu)意(yi)見稿）》。為使(shi)方(fang)(fang)案(an)(an)更好(hao)地吸收廣大民眾(zhong)的(de)(de)意(yi)見建(jian)議(yi)，反映(ying)社會(hui)各方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)發展(zhan)訴(su)求(qiu)，現將方(fang)(fang)案(an)(an)向(xiang)社會(hui)公眾(zhong)征求(qiu)意(yi)見建(jian)議(yi)，請(qing)社會(hui)各界(jie)踴(yong)躍參與(yu)、建(jian)言獻策(ce)，繼續(xu)(xu)關(guan)心、支持(chi)(chi)我市電力服(fu)務(wu)發展(zhan)。

征求意(yi)見時間：2022年(nian)10月10日至10月25日。

附(fu)件(jian)：惠州市關于進一步提升“獲得電力”服務(wu)水平 持續(xu)優(you)化用(yong)電營(ying)商(shang)環境(jing)工作方案（征(zheng)求(qiu)意見稿）

惠州市能源和重(zhong)點項(xiang)目局

2022年(nian)10月(yue)9日

附件

惠州市關于進一步(bu)提升“獲得電力”服務水平持續優化用(yong)電營商環境工作方案

（征(zheng)求意見稿）

為深入貫徹黨中央、國務院、省委省政府關于優化營商環境的決策部署，進一步壓減辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電成本、提高供電可靠性，不斷(duan)提高(gao)我(wo)市“獲得電力”服(fu)務水平，持續改善用電營商環境，助力惠州市高(gao)質(zhi)量(liang)發展，特(te)制定本工作方案。

一、工作目標

全面深化“三零”、“三省(sheng)”服務，推(tui)動在更(geng)廣更(geng)深業務領(ling)域實(shi)施，積極學習借(jie)鑒廣州“四辦”先進舉措(cuo)，探索惠州特色(se)創新(xin)做法(fa)，推(tui)動我市(shi)(shi)“獲得電力(li)”服務水(shui)平不斷提(ti)升，供(gong)電可靠(kao)性(xing)持(chi)續提(ti)高，力(li)爭2023年全市(shi)(shi)平均停電時間低于(yu)2.2小時，我市(shi)(shi)“獲得電力(li)”在全省(sheng)營商環(huan)境評(ping)價(jia)中(zhong)進入上(shang)游，在國家營商環(huan)境評(ping)價(jia)中(zhong)進入先進城(cheng)市(shi)(shi)行(xing)列。

二、工作思路

深入研(yan)究(jiu)“獲(huo)得電(dian)力(li)”各級評(ping)價(jia)指標內容及(ji)評(ping)價(jia)方式，剖析(xi)我市(shi)存在的(de)短板，制定提(ti)升(sheng)舉(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)，強化迎評(ping)基礎。以廣(guang)州“四辦”舉(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)為藍本，結合(he)惠州實際，探索惠州特色創(chuang)新(xin)舉(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)，制定落地推廣(guang)計劃，輸出典型(xing)案(an)例，形成工作亮點。通(tong)過“找差距補短板”“勇創(chuang)新(xin)敢突破”兩步走，不斷提(ti)高“獲(huo)得電(dian)力(li)”服(fu)務(wu)水平，優化我市(shi)用(yong)電(dian)營商環境。

三、存在問題及提升舉措(cuo)

（一）找差距、補(bu)短板，夯實“獲得電力”基(ji)礎(chu)。

存在問題(ti)1：我市“獲(huo)得電力”協調工作機制尚不健全。

提升舉措：

1.推動成(cheng)立(li)(li)“獲(huo)得電力”工(gong)作(zuo)小組(zu)。推動成(cheng)立(li)(li)以市(shi)政府主要領(ling)導為(wei)組(zu)長的(de)惠州(zhou)市(shi)保障電力供應協(xie)調(diao)領(ling)導小組(zu)，領(ling)導小組(zu)下(xia)設“獲(huo)得電力”工(gong)作(zuo)小組(zu)，定(ding)期召開工(gong)作(zuo)協(xie)調(diao)會，跟蹤“獲(huo)得電力”改(gai)革動態，研究改(gai)革措施(shi)任務清單，制定(ding)詳細工(gong)作(zuo)計劃，統(tong)籌協(xie)調(diao)各方資源(yuan)，推進(jin)各項(xiang)改(gai)革舉措落實落地。（責(ze)任單位：市(shi)能源(yuan)和重點項(xiang)目局，惠州(zhou)供電局；完(wan)成(cheng)時間：2022年9月30日）

2.市(shi)(shi)、縣(xian)（區(qu)(qu)）兩(liang)級掛(gua)牌(pai)成(cheng)立政(zheng)企(qi)聯(lian)席(xi)辦公(gong)室(shi)(shi)。推動市(shi)(shi)、縣(xian)（區(qu)(qu)）兩(liang)級掛(gua)牌(pai)成(cheng)立“地(di)方政(zheng)府(fu)－供(gong)電企(qi)業”聯(lian)席(xi)辦公(gong)室(shi)(shi)，明確通過定(ding)期會議或(huo)合署辦公(gong)等(deng)工(gong)作模(mo)式，進(jin)一步(bu)強(qiang)化政(zheng)企(qi)資(zi)源共享，負責提(ti)升(sheng)“獲得電力”改革舉(ju)措在(zai)具體業務層面的落(luo)實(shi)落(luo)地(di)工(gong)作。綜合聯(lian)席(xi)辦公(gong)室(shi)(shi)運轉(zhuan)模(mo)式、地(di)區(qu)(qu)實(shi)際條件和特色(se)產業等(deng)因素，研究出(chu)臺屬(shu)地(di)特色(se)惠(hui)企(qi)措施，開發特色(se)業務，為企(qi)業客戶提(ti)供(gong)更(geng)加(jia)優(you)質的供(gong)電服務，營造更(geng)加(jia)優(you)良的營商環(huan)境。（責任單(dan)位：市(shi)(shi)能源和重點項目(mu)局，各縣(xian)、區(qu)(qu)政(zheng)府(fu)，惠(hui)州供(gong)電局；完成(cheng)時間：2022年12月30日）

存在(zai)問題2：電(dian)(dian)力(li)外線(xian)(xian)工程(cheng)行政審批(pi)線(xian)(xian)上辦(ban)理數量少，與本地區電(dian)(dian)力(li)工程(cheng)建設項(xiang)目(mu)數量不匹配(pei)，存在(zai)線(xian)(xian)下(xia)辦(ban)理情(qing)況。

提升舉措：

3.推(tui)進外(wai)(wai)線并(bing)聯審批(pi)系(xi)統(tong)應(ying)用。由住(zhu)建(jian)部門(men)(men)、政(zheng)數部門(men)(men)牽頭，加(jia)強電(dian)力外(wai)(wai)線并(bing)聯審批(pi)系(xi)統(tong)應(ying)用培訓，公安(an)、自(zi)(zi)然資(zi)源、交通運輸、水(shui)利(li)、城(cheng)管執(zhi)法(fa)等審批(pi)部門(men)(men)要熟練掌握和(he)使用系(xi)統(tong)，同步提升各(ge)縣(xian)、區業(ye)務人員對系(xi)統(tong)使用的熟練度，實現電(dian)力外(wai)(wai)線工(gong)程(cheng)行(xing)政(zheng)審批(pi)系(xi)統(tong)辦(ban)理(li)應(ying)上盡上。（責任(ren)單位：市住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉建(jian)設局(ju)(ju)、政(zheng)務服務數據管理(li)局(ju)(ju)、公安(an)局(ju)(ju)、自(zi)(zi)然資(zi)源局(ju)(ju)、交通運輸局(ju)(ju)、水(shui)利(li)局(ju)(ju)、城(cheng)鄉管理(li)和(he)綜合執(zhi)法(fa)局(ju)(ju)，各(ge)縣(xian)、區政(zheng)府，惠州供電(dian)局(ju)(ju)；完(wan)成(cheng)時(shi)間：2022年(nian)10月30日）

4.健全并聯(lian)審(shen)批(pi)(pi)聯(lian)絡機制。完善(shan)縣(xian)、區各(ge)審(shen)批(pi)(pi)事項對接人的聯(lian)系方式，密切溝(gou)通(tong)各(ge)流程節(jie)點辦理(li)進(jin)(jin)度，督(du)辦環節(jie)流轉。加大并聯(lian)審(shen)批(pi)(pi)線(xian)上(shang)辦理(li)監管(guan)和(he)考核力度，定期(qi)通(tong)報各(ge)縣(xian)區并聯(lian)審(shen)批(pi)(pi)線(xian)上(shang)辦理(li)情況，杜絕“體(ti)外(wai)循(xun)環”“離線(xian)操作”“打包審(shen)批(pi)(pi)”行為。加強并聯(lian)審(shen)批(pi)(pi)系統(tong)技術(shu)支持，提供(gong)技術(shu)培訓及(ji)后臺技術(shu)支持，及(ji)時(shi)解決系統(tong)問題(ti)。（責(ze)任單位：市住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設局(ju)(ju)、公安局(ju)(ju)、自然資源局(ju)(ju)、交通(tong)運輸局(ju)(ju)、水(shui)利局(ju)(ju)、城(cheng)鄉管(guan)理(li)和(he)綜合執法局(ju)(ju)、政(zheng)務服務數據管(guan)理(li)局(ju)(ju)，各(ge)縣(xian)、區政(zheng)府，惠州供(gong)電局(ju)(ju)；完成時(shi)間：持續推進(jin)(jin)）

5.推行外線并聯審批告知承諾制。今年年底出臺工程建設項目“水電氣”外線并聯審批告知承諾制正式實施方案，進一步壓減并聯審批辦理用時。擴大告知承諾制適用范圍，對低壓小微企業項目占掘路“非必要不審批”。（責任單位(wei)：市住房(fang)和城鄉建設局(ju)、公安局(ju)、自(zi)然資源局(ju)、交通運輸局(ju)、水利局(ju)、城鄉管(guan)理和綜合執法局(ju)、政(zheng)務(wu)服務(wu)數據管(guan)理局(ju)，各縣、區政(zheng)府，惠州供電局(ju)；完成(cheng)時間(jian)：2022年(nian)12月30日）

存在問題3：2021年惠州市平均停(ting)電時間(jian)（SAIDI）為3.62小時，全口徑(jing)客戶(hu)系統平均停(ting)電頻(pin)率(lv)（SAIFI）為0.75次(ci)，停(ting)電時間(jian)和(he)頻(pin)次(ci)偏(pian)高。

提升舉措：

6.優化計劃停電管理。配電線路停電盡量采取轉供電方式，減少停電范圍，加快不可轉供線路改造建設；強化影響用戶停電計劃管控，優化配網修理及基建項目庫，將線路檢修及基建計劃結合到一次停電中，力爭重復停電比例下降20%。進一步建設大亞灣“不停電示范區”，2022年底前建成可轉供電率100%、配電自動化有效覆蓋率(lv)100%的“雙百”配網，2023年(nian)逐步向惠城(cheng)、龍(long)門擴(kuo)大不停電(dian)區域范圍，持續提(ti)升不停電(dian)作業工程(cheng)質量。（責(ze)任單位：惠州供電(dian)局；完成(cheng)時間：2023年(nian)12月30日）

7.加強自(zi)愈(yu)(yu)(yu)網架(jia)(jia)建(jian)設。全面(mian)分析(xi)目(mu)(mu)前配電(dian)(dian)網網架(jia)(jia)現(xian)(xian)狀，找到提(ti)升線路自(zi)愈(yu)(yu)(yu)快速復電(dian)(dian)的“關(guan)鍵節點(dian)”，將(jiang)未實(shi)現(xian)(xian)自(zi)愈(yu)(yu)(yu)線路全部(bu)納入項(xiang)目(mu)(mu)庫。推進自(zi)動化開關(guan)安裝(zhuang)速度，優先(xian)安排配網自(zi)動化和網架(jia)(jia)優化項(xiang)目(mu)(mu)落實(shi)。2022年前實(shi)現(xian)(xian)電(dian)(dian)網自(zi)愈(yu)(yu)(yu)覆蓋率提(ti)升至(zhi)(zhi)85%以(yi)上，2023年前實(shi)現(xian)(xian)電(dian)(dian)網自(zi)愈(yu)(yu)(yu)覆蓋率提(ti)升至(zhi)(zhi)90%以(yi)上。（責任單(dan)位(wei)：惠(hui)州供電(dian)(dian)局；完成時間：2023年12月30日）

8.壓實生產運(yun)維責(ze)(ze)任(ren)。落實設(she)(she)備單元責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)，將“每一(yi)檔桿、每百米線路(lu)”都明確到供電(dian)(dian)企(qi)(qi)業相(xiang)應生產責(ze)(ze)任(ren)人，落實政(zheng)企(qi)(qi)聯動防外(wai)力(li)(li)(li)破壞機制(zhi)，建(jian)立供電(dian)(dian)企(qi)(qi)業與政(zheng)府單位(wei)保護電(dian)(dian)力(li)(li)(li)設(she)(she)備屏障，確保電(dian)(dian)網(wang)設(she)(she)備安全穩定運(yun)行，切實減少設(she)(she)備故(gu)障，力(li)(li)(li)爭2022年(nian)中壓故(gu)障率(lv)同(tong)比降低20%，2023年(nian)中壓故(gu)障率(lv)同(tong)比降低10%。（責(ze)(ze)任(ren)單位(wei)：惠州供電(dian)(dian)局；完成時間(jian)：2023年(nian)12月30日）

9.全面提(ti)升(sheng)(sheng)搶(qiang)修(xiu)效率(lv)。創新應用數字員(yuan)工，利用大數據分析推送(song)故(gu)障(zhang)(zhang)信息，讓機器代人，高效流轉故(gu)障(zhang)(zhang)信息，加速(su)生(sheng)產運維人員(yuan)故(gu)障(zhang)(zhang)到(dao)位及定位速(su)率(lv)，全面提(ti)升(sheng)(sheng)搶(qiang)修(xiu)效率(lv)，快速(su)響應客(ke)戶需求，減少(shao)搶(qiang)修(xiu)復(fu)電(dian)時(shi)(shi)間(jian)，力爭2022年(nian)惠州市(shi)平均(jun)停電(dian)時(shi)(shi)間(jian)低于2.8小時(shi)(shi)，2023年(nian)惠州市(shi)平均(jun)停電(dian)時(shi)(shi)間(jian)低于2.2小時(shi)(shi)。（責(ze)任單位：惠州供(gong)電(dian)局；完成時(shi)(shi)間(jian)：2023年(nian)12月30日）

存在問題(ti)4：政企共享數據(ju)類(lei)型較少(shao)，對供電網(wang)架規劃布局以及企業綠色(se)用能支撐力度不足。

提升舉措：

10.深化跨部門數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享(xiang)。依托(tuo)市首席數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)官制(zhi)度試點工作，結合數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)應(ying)用部門提(ti)出(chu)(chu)的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)需求和(he)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)標(biao)準，在市政(zheng)務(wu)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心上歸集政(zheng)府招商(shang)、土地(di)出(chu)(chu)讓、規(gui)劃許(xu)可(ke)、建設審批、施工許(xu)可(ke)、企(qi)業(ye)登記等(deng)公共數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，推動數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享(xiang)應(ying)用，為供電網架規(gui)劃布局(ju)(ju)(ju)及企(qi)業(ye)綠色用能提(ti)供數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)支撐。（責任單位：市政(zheng)務(wu)服務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理局(ju)(ju)(ju)、發展和(he)改革(ge)局(ju)(ju)(ju)、工業(ye)和(he)信息化局(ju)(ju)(ju)、自然資源局(ju)(ju)(ju)、住房和(he)城(cheng)鄉建設局(ju)(ju)(ju)、商(shang)務(wu)局(ju)(ju)(ju)、市場監督管(guan)理局(ju)(ju)(ju)，惠州供電局(ju)(ju)(ju)；完成時間：2022年10月30日）

11.推動電網建設與(yu)區域規(gui)劃融合發展(zhan)。供(gong)電(dian)(dian)企業(ye)加強(qiang)電(dian)(dian)力負荷需求(qiu)收(shou)集(ji)和分析(xi)工作(zuo)，在編制(zhi)中(zhong)長期電(dian)(dian)網(wang)(wang)規(gui)劃和年(nian)度電(dian)(dian)網(wang)(wang)投資計劃時充分征求(qiu)各縣（區）和市(shi)有關部門的(de)意見，并建立中(zhong)長期電(dian)(dian)網(wang)(wang)規(gui)劃和投資計劃的(de)定期評估及滾動調整機制(zhi)，推動電(dian)(dian)網(wang)(wang)建設與(yu)區域規(gui)劃、電(dian)(dian)力用(yong)戶負荷需求(qiu)融合發展(zhan)。（責任單位：惠(hui)州供(gong)電(dian)(dian)局，各縣、區政府；完成時間：持(chi)續(xu)推進(jin)）

12.建立數據應用長效機制。編制并印發《用電負荷提前獲取工作機制》，線上實時獲取政務共享數據，通過提前獲取信息，適度超前開展電網規劃建設，推動配套電網工程規劃建設和用戶接入(ru)全(quan)過程各環節(jie)有效銜接。（責(ze)任單位(wei)：惠州供電局；完成時間：2022年(nian)12月30日）

存在問題5：信(xin)息共(gong)(gong)享未(wei)能實現自(zi)動推(tui)送(song)，依賴人工主動查詢，共(gong)(gong)享效率(lv)有待進一步提升。

提升舉措：

13.實(shi)現(xian)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)實(shi)時共享。全面梳理用(yong)(yong)電報裝業務(wu)(wu)全流(liu)程(cheng)，搭建以用(yong)(yong)戶(hu)為(wei)中心的(de)綠色用(yong)(yong)能政企信息互(hu)聯互(hu)通應(ying)用(yong)(yong)平臺，根據(ju)(ju)(ju)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)應(ying)用(yong)(yong)場(chang)景，明確數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)需求和數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)標(biao)準(zhun)，通過市政務(wu)(wu)大數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心實(shi)現(xian)系統對接，向數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)源部門(men)發起數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享申請，推(tui)動實(shi)現(xian)跨部門(men)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)實(shi)時共享；及時總(zong)結典型(xing)經驗做法、應(ying)用(yong)(yong)成效(xiao)，加強宣傳(chuan)推(tui)廣。（責任單位：惠州供電局，市政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理局；完(wan)成時間：2022年12月30日）

存在問(wen)題6：部分(fen)縣(xian)區對(dui)新上(shang)線(xian)的辦(ban)電“電子(zi)簽章(zhang)”“在線(xian)簽署”推廣力度不足，應用(yong)比例有待進一步提(ti)升，暫(zan)未實現水電氣聯(lian)動報(bao)裝(zhuang)“一次辦(ban)”。

提升舉措：

14.推動縣區轉換業務辦理模式。組織基層宣貫培訓，編制操作指引，確保“電子簽章”“在線簽署”上線即應用，持續提升電子簽章、在線簽署的應用比例。推動各縣區主動轉換業務辦理模式，調試電子簽章功能，及時反饋使用過程問題，實現在線簽訂高壓用戶供電(dian)方案(an)、供電(dian)合同。以(yi)供電(dian)所為(wei)單位編(bian)制功能實用化優秀案(an)例，支撐各類(lei)營(ying)商環境評價。持續拓寬電(dian)子證照(zhao)(zhao)、電(dian)子簽(qian)章應用場景，將電(dian)子證照(zhao)(zhao)、電(dian)子簽(qian)章推廣應用至更(geng)名過(guo)戶、改類(lei)、暫停、減容、新能源并網(wang)等(deng)更(geng)多(duo)業務領域(yu)。（責任單位：惠州供電(dian)局；完成時間：持續推進）

存(cun)在(zai)問題7：暫未(wei)搭(da)建“信用+供電服務”場景。

提升舉措：

15.分類推進“信(xin)用(yong)(yong)(yong)+供電服(fu)務(wu)”。對接市(shi)公(gong)共信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息管理(li)系統，通(tong)過主(zhu)(zhu)動(dong)核(he)查、企(qi)(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)動(dong)亮“惠(hui)信(xin)碼”或提(ti)交企(qi)(qi)業(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)報告等多種方式核(he)查企(qi)(qi)業(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)狀況后，在(zai)用(yong)(yong)(yong)電地(di)址物(wu)業(ye)權屬證明未辦(ban)理(li)完(wan)成(cheng)情況下，供電企(qi)(qi)業(ye)實施信(xin)用(yong)(yong)(yong)承諾制為優良用(yong)(yong)(yong)電主(zhu)(zhu)體(ti)提(ti)供綠色通(tong)道、容缺受理(li)，先行制定(ding)供電方案、開展業(ye)擴配套項目立項前期(qi)工(gong)作、提(ti)供設計審查等便(bian)利服(fu)務(wu)。挖掘其他(ta)可(ke)聯動(dong)信(xin)用(yong)(yong)(yong)報告+供電業(ye)務(wu)，分析可(ke)行性(xing)與(yu)合規性(xing)，制定(ding)初步業(ye)務(wu)模型(xing)，探索所需內外(wai)部資源與(yu)支持(chi)性(xing)政策。（責任單位：惠(hui)州供電局，市(shi)發展和改革局，中國人(ren)民(min)銀行惠(hui)州支行；完(wan)成(cheng)時間：2022年10月30日）

存在問題8：政務服務中心綜合受理窗口暫未(wei)實現“一口對外”業務辦(ban)理模式。

提升舉措：

16.優(you)化(hua)“聯辦(ban)專窗(chuang)”運轉模式(shi)(shi)。在行(xing)政(zheng)服(fu)務(wu)中心窗(chuang)口建(jian)立水(shui)電氣(qi)(qi)“聯辦(ban)專窗(chuang)”，由水(shui)電氣(qi)(qi)企業(ye)安(an)排專人(ren)入(ru)駐，實現窗(chuang)口人(ren)員統一受理，后臺分發(fa)辦(ban)理的“一口對外”業(ye)務(wu)模式(shi)(shi)。推行(xing)互聯網渠道受理“一次辦(ban)”業(ye)務(wu)，引導電力用(yong)戶在廣東政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)平(ping)臺辦(ban)理“電水(shui)氣(qi)(qi)+”聯動報裝業(ye)務(wu)。組織供電、供水(shui)、供氣(qi)(qi)企業(ye)梳(shu)理報裝流(liu)程，精(jing)簡重復報裝資(zi)料，整合同類表單信息(xi)，規(gui)范服(fu)務(wu)指引，實現客(ke)戶“電水(shui)氣(qi)(qi)”報裝提供“一套資(zi)料”、填寫“一張表單”即可辦(ban)理，編制典型案例。（責任單位：市住房和城鄉建(jian)設局(ju)、政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)數據(ju)管(guan)理局(ju)、能源和重點項目局(ju)，各縣、區政(zheng)府(fu)，惠州供電局(ju)；完成(cheng)時間：2022年(nian)12月30日）

存在(zai)問題(ti)9：尚未建立電水氣等(deng)公共服(fu)務接(jie)入聯(lian)合踏勘、設計、施工、驗收服(fu)務模式(shi)，存在(zai)公共投資費用(yong)浪費，重復施工情況(kuang)。

提升舉措：

17.建(jian)立電水氣(qi)接(jie)入聯合服(fu)務(wu)運行模(mo)式。以廣州(zhou)市(shi)“四辦”經驗(yan)為基礎(chu)，總結(jie)廣州(zhou)市(shi)聯合服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)模(mo)式，住(zhu)建(jian)部門(men)、能(neng)源(yuan)部門(men)組織(zhi)各公共服(fu)務(wu)企(qi)業召開(kai)研討會(hui)，從現場勘查、工(gong)程(cheng)設計(ji)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)審批、一次施工(gong)、協同驗(yan)收等角度商定(ding)聯合服(fu)務(wu)運行模(mo)式。出(chu)臺工(gong)作(zuo)指(zhi)引(yin)，選取(qu)涉及多項(xiang)(xiang)(xiang)公共服(fu)務(wu)接(jie)入的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)作(zuo)為試(shi)點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，開(kai)展聯合服(fu)務(wu)試(shi)運行。按照(zhao)邊試(shi)行、邊優(you)化的工(gong)作(zuo)思(si)路，總結(jie)試(shi)運行存在問題，制定(ding)提升舉(ju)措，不斷優(you)化工(gong)作(zuo)模(mo)式。出(chu)臺工(gong)作(zuo)指(zhi)引(yin)，明確各方職責(ze)，明晰辦結(jie)時限(xian)，固化服(fu)務(wu)流程(cheng)，減(jian)少公共服(fu)務(wu)接(jie)入重復(fu)施工(gong)對市(shi)政管理及客戶體驗(yan)的影響。（責(ze)任單(dan)位：市(shi)住(zhu)房和城鄉建(jian)設局、能(neng)源(yuan)和重點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)局，惠州(zhou)供(gong)電局，各縣、區政府；完(wan)成時間(jian)：持續推進。）

（二(er)）勇創(chuang)新、敢突破，持續(xu)改善電力營商環境。

1.推(tui)廣“臨(lin)永”靈(ling)活供(gong)(gong)(gong)電(dian)(dian)服(fu)務(wu)。對施(shi)(shi)(shi)工周期(qi)短的(de)(de)企業用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)，鼓勵施(shi)(shi)(shi)工臨(lin)時(shi)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)選擇(ze)并委托“臨(lin)電(dian)(dian)租(zu)賃(lin)”服(fu)務(wu)商全程(cheng)辦理(li)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)報(bao)裝手續，供(gong)(gong)(gong)電(dian)(dian)企業優(you)化報(bao)裝流程(cheng)，制定通用(yong)(yong)(yong)典型設(she)(she)計，為(wei)客戶(hu)(hu)(hu)提供(gong)(gong)(gong)“一站式”服(fu)務(wu)。對施(shi)(shi)(shi)工周期(qi)長(chang)的(de)(de)企業用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)，結合(he)項(xiang)目經濟性，推(tui)行“臨(lin)永結合(he)”供(gong)(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)模(mo)式，在(zai)臨(lin)時(shi)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)階段即鼓勵企業按永久用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)標(biao)準實施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)，減少(shao)臨(lin)時(shi)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)建設(she)(she)投資成(cheng)本。（責任單位：惠州供(gong)(gong)(gong)電(dian)(dian)局；完成(cheng)時(shi)間：10月30日。）

2.推廣插(cha)電式服(fu)務(wu)模式。選取“3+7”產業園(yuan)區為試點(dian)(dian)，在電網(wang)規劃建設(she)階段(duan)，通過開(kai)(kai)發(fa)建設(she)和(he)招商引資等政(zheng)企(qi)數據共享，前置(zhi)開(kai)(kai)展電網(wang)管(guan)廊建設(she)、網(wang)架完善、線路(lu)遷(qian)改(gai)、開(kai)(kai)關房（站）布點(dian)(dian)、臨電及永電接(jie)入點(dian)(dian)配置(zhi)等工作；在土(tu)地(di)平整階段(duan)（一級(ji)開(kai)(kai)發(fa)）提(ti)前設(she)置(zhi)臨電用電“插(cha)口(kou)”，實現企(qi)業開(kai)(kai)發(fa)階段(duan)（二級(ji)開(kai)(kai)發(fa)）即可從周邊(bian)電源點(dian)(dian)就近接(jie)入。（責任單位：惠州供電局，市自然資源局、住(zhu)房和(he)城鄉建設(she)局、商務(wu)局、政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)數據管(guan)理局，各園(yuan)區管(guan)委會；完成時(shi)間：2022年10月30日。）

3.推(tui)進市(shi)政基(ji)礎(chu)設(she)(she)施綜合(he)管(guan)(guan)理信息(xi)平臺(tai)建(jian)設(she)(she)。開展(zhan)市(shi)區(qu)內水、電(dian)、氣、通信網絡等(deng)(deng)管(guan)(guan)線(xian)(xian)普查，推(tui)進市(shi)政基(ji)礎(chu)設(she)(she)施綜合(he)管(guan)(guan)理信息(xi)平臺(tai)建(jian)設(she)(she)，常態化完(wan)善市(shi)區(qu)管(guan)(guan)線(xian)(xian)圖，為(wei)水電(dian)氣網等(deng)(deng)施工(gong)提供(gong)定位作業(ye)點(dian)圖文信息(xi)支持(chi)。推(tui)動水電(dian)氣管(guan)(guan)線(xian)(xian)等(deng)(deng)設(she)(she)施安全、適用更新改造，及時消除安全隱患。（責任單位：市(shi)住(zhu)房和(he)城鄉建(jian)設(she)(she)局(ju)、自(zi)然(ran)資源(yuan)局(ju)、能源(yuan)和(he)重點(dian)項(xiang)目局(ju)，惠州供(gong)電(dian)局(ju)；完(wan)成時間(jian)：2023年12月31日）

4.打造(zao)惠城“獲得(de)電力”示(shi)范(fan)區。進一(yi)步優化(hua)“獲得(de)電力”示(shi)范(fan)展廳，搭建“獲得(de)電力”監控平臺(tai)。適(shi)當傾斜(xie)資(zi)源，率先在(zai)示(shi)范(fan)區落地“四辦”舉(ju)措。加強政(zheng)企聯動(dong)，依(yi)托政(zheng)企數據(ju)共(gong)享與“獲得(de)電力”監控平臺(tai)，建立工程建設項目(mu)用能全生命(ming)周期監控機制(zhi)，實現示(shi)范(fan)區內落地項目(mu)拿地即(ji)通臨(lin)時電，竣工即(ji)接永(yong)久電，用電辦理時間全市(shi)領先。形成示(shi)范(fan)效應，為全市(shi)“獲得(de)電力”改(gai)革提供可復(fu)制(zhi)可推廣經驗。（責任(ren)單位：惠州(zhou)供電局，惠城區政(zheng)府；完成時間：2022年(nian)12月30日(ri)）

5.加強不(bu)(bu)(bu)動產(chan)(chan)登(deng)記(ji)+用電(dian)變更(geng)聯動。全面推(tui)行不(bu)(bu)(bu)動產(chan)(chan)登(deng)記(ji)和用電(dian)服(fu)務(wu)事(shi)項變更(geng)聯動辦理(li)，由不(bu)(bu)(bu)動產(chan)(chan)登(deng)記(ji)機構統一受(shou)理(li)，一次性收(shou)取全部材料并推(tui)送至供電(dian)企業并聯辦理(li)相關(guan)業務(wu)，不(bu)(bu)(bu)斷提高(gao)不(bu)(bu)(bu)動產(chan)(chan)登(deng)記(ji)+用電(dian)變更(geng)聯動業務(wu)辦理(li)比例。（責(ze)任單位：市自然資(zi)源局，各縣(xian)、區政府，惠州供電(dian)局；完成時間(jian)：2022年11月30日）

6.實施(shi)“現(xian)場(chang)接(jie)電(dian)(dian)(dian)”服務。持續壓(ya)縮低壓(ya)辦電(dian)(dian)(dian)時(shi)長。針對小微企(qi)業(ye)、低壓(ya)非居民客戶(hu)探索推出辦電(dian)(dian)(dian)綠(lv)色(se)通(tong)(tong)道，對于(yu)現(xian)場(chang)無需(xu)施(shi)工且具(ju)備直接(jie)裝表條件的企(qi)業(ye)，啟動“現(xian)場(chang)接(jie)電(dian)(dian)(dian)”服務，讓客戶(hu)享受1日即通(tong)(tong)電(dian)(dian)(dian)的快捷體驗(yan)。（責任單(dan)位：惠州供電(dian)(dian)(dian)局；完(wan)成時(shi)間：2022年10月30日）

7.實施供電(dian)方(fang)案(an)立等可取服務(wu)(wu)。深化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據應用(yong)，工程(cheng)(cheng)建設(she)項目(mu)審批平臺增(zeng)設(she)用(yong)電(dian)需求信息(xi)(xi)收集功能，對采集的項目(mu)信息(xi)(xi)進(jin)行數(shu)據價值挖掘，結合“南(nan)網智瞰(kan)”系統(tong)配網信息(xi)(xi)，提(ti)前(qian)制定供電(dian)方(fang)案(an)，實現(xian)簡易工程(cheng)(cheng)供電(dian)方(fang)案(an)答復免現(xian)場勘查，客(ke)戶(hu)用(yong)電(dian)報(bao)裝供電(dian)方(fang)案(an)立等可取，進(jin)一(yi)步提(ti)高高壓辦電(dian)效(xiao)率。（責(ze)任單(dan)位(wei)：惠州供電(dian)局，市住房和城鄉建設(she)局；完成時(shi)間(jian)：2022年10月30日）

8.采用(yong)客(ke)戶受電(dian)(dian)工程(cheng)自(zi)(zi)檢(jian)模式。清理業(ye)務過程(cheng)非必要耗時(shi)，制作(zuo)客(ke)戶受電(dian)(dian)工程(cheng)竣工檢(jian)驗(yan)(yan)自(zi)(zi)查圖(tu)冊，將每(mei)一檢(jian)查項配(pei)上標準施工工藝圖(tu)片，面(mian)向(xiang)社會(hui)或客(ke)戶公開，幫助客(ke)戶在施工過程(cheng)參考對(dui)照自(zi)(zi)檢(jian)，提(ti)前把(ba)好質量關，發現問題提(ti)前作(zuo)出(chu)整(zheng)改，客(ke)戶完(wan)成自(zi)(zi)檢(jian)后再向(xiang)供(gong)電(dian)(dian)企業(ye)辦理報驗(yan)(yan)手續，提(ti)高項目竣工驗(yan)(yan)收一次通過率，節省重復整(zheng)改的(de)時(shi)間和用(yong)電(dian)(dian)成本(ben)。（責(ze)任單位(wei)：惠州供(gong)電(dian)(dian)局(ju)；完(wan)成時(shi)間：2022年10月30日(ri)）

9.持續(xu)推(tui)廣(guang)“代維(wei)保(bao)”服(fu)(fu)務。以仲愷(kai)高(gao)新區為(wei)試點，精準定位(wei)(wei)企業需求，創新推(tui)出“代維(wei)保(bao)”服(fu)(fu)務。“代維(wei)保(bao)”即“設(she)備代維(wei)+設(she)備保(bao)險服(fu)(fu)務”，在開展(zhan)客戶高(gao)壓用電設(she)備代維(wei)中，在不(bu)額外(wai)增加(jia)用戶成本(ben)前提(ti)下，從原代維(wei)費(fei)用中按用戶設(she)備情(qing)況提(ti)取費(fei)用進行投保(bao)，當用戶設(she)備產生故障修復等費(fei)用時由保(bao)險進行理賠。（責任單位(wei)(wei)：惠州(zhou)供電局；完成時間：持續(xu)推(tui)進）

10.持續開展對標(biao)對表(biao)行動。主(zhu)動學習(xi)先進地(di)區先進經驗，大(da)膽(dan)復制各地(di)成(cheng)功舉(ju)措。定期組織集中(zhong)研討，結合惠州(zhou)實(shi)際，從精簡辦(ban)電環節、壓縮辦(ban)電時(shi)限、節約辦(ban)電成(cheng)本、提升辦(ban)電便利等(deng)維(wei)度挖潛創新，形成(cheng)惠州(zhou)特色改革舉(ju)措，試(shi)點實(shi)施，擇(ze)優推廣。（責任單位：惠州(zhou)供電局，市(shi)能(neng)源和重點項目局；完成(cheng)時(shi)間(jian)：持續推進。）

四、工作要求

（一(yi)(yi)）提(ti)(ti)高(gao)(gao)思想認(ren)識(shi)。各單(dan)位(wei)作(zuo)為(wei)我市提(ti)(ti)升(sheng)“獲得電(dian)力(li)”的(de)責任單(dan)位(wei)，要提(ti)(ti)高(gao)(gao)政(zheng)治站(zhan)位(wei)，充分認(ren)識(shi)提(ti)(ti)升(sheng)“獲得電(dian)力(li)”服(fu)務水平(ping)、優化(hua)用電(dian)營商環(huan)境工(gong)(gong)作(zuo)的(de)重要意義，進一(yi)(yi)步增強(qiang)工(gong)(gong)作(zuo)責任感和使命(ming)感，切實加強(qiang)組織領導，始(shi)終(zhong)堅持(chi)把提(ti)(ti)升(sheng)“獲得電(dian)力(li)”服(fu)務水平(ping)工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)為(wei)一(yi)(yi)項(xiang)重要工(gong)(gong)作(zuo)加以(yi)推(tui)進。

（二(er)）加強協同(tong)推進(jin)。“獲得(de)電(dian)力(li)”工(gong)作(zuo)小組(zu)要動態跟蹤營商環境評(ping)價進(jin)展情況，及時了解評(ping)價規則變化，制(zhi)定(ding)改革措(cuo)施；各縣、區要進(jin)一步強化落實(shi)優化用電(dian)營商環境工(gong)作(zuo)專(zhuan)班機(ji)制(zhi)。各部門要密(mi)切協同(tong)，做到上下聯動、橫向協同(tong)，有效形成工(gong)作(zuo)合力(li)，解決提升過程(cheng)中(zhong)面臨的(de)問(wen)題。

（三）加(jia)強成果宣傳(chuan)(chuan)(chuan)。各(ge)單位(wei)要將(jiang)“獲得(de)電(dian)(dian)力(li)(li)”指標(biao)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)納入營(ying)商環(huan)境宣傳(chuan)(chuan)(chuan)工作(zuo)重點，及時總結工作(zuo)推進(jin)過程中的經(jing)典型經(jing)驗(yan)做法，通過政務(wu)服(fu)務(wu)大(da)廳(ting)、供(gong)電(dian)(dian)公(gong)司營(ying)業廳(ting)、微信公(gong)眾號、短視頻APP 等傳(chuan)(chuan)(chuan)播渠道，面向“獲得(de)電(dian)(dian)力(li)(li)”評價(jia)涵蓋的主要市場主體，發布“獲得(de)電(dian)(dian)力(li)(li)”宣傳(chuan)(chuan)(chuan)視頻、宣傳(chuan)(chuan)(chuan)軟(ruan)文(wen)、微信互(hu)動等，持續開(kai)展營(ying)商環(huan)境宣傳(chuan)(chuan)(chuan)，有(you)效提升用戶辦電(dian)(dian)獲得(de)感(gan)和滿足感(gan)。